(C 324) Finanz- und Performance Management im öffentlichen Sektor

Fachbeschreibung:

Das Kolloquium "Finanz- und Performance Management im öffentlichen Sektor" richtet sich an Studierende, die einen grundlegenden Überblick über die betriebswirtschaftliche Führung öffentlicher Organisationen erhalten möchten. Es ermöglicht den Studierenden ein einführendes Verständnis und die Anwendung der Begriffe und Methoden des Finanz- und Performance Managements als Ausgangsbasis für Steuerung und Kontrolle im öffentlichen Sektor. 

Im Kolloquium werden die betriebswirtschaftlichen Besonderheiten von öffentlichen Organisationen, insbesondere Verwaltungen, und die wesentlichen Rechnungskonzepte des internen und externen öffentlichen Haushalts- und Rechnungswesens, sowie der Finanzkontrolle vermittelt. Es werden verschiedene finanzielle und nicht-finanzielle Kennzahlen als wichtige Steuerungshebel in diesen Organisationen und deren Verortung in der Bilanz, Erfolgs- und Cashflow-Rechnung diskutiert ("Erfolgsrechnungen"). Auf diese Weise soll ein gewisses Basiswissen im Bereich der Finanzierung, Budgetierung und des Accounting in öffentlichen Organisationen aufgebaut werden.

Im Hinblick darauf, erhalten die Studierenden auch Einblicke in die (internationalen) Entwicklungen in Budgetierung und Rechnungslegung (von der Kameralistik zur Doppik, neues Steuerungsmodell und Wirkungsorientierung) und in die Besonderheiten des öffentlichen Rechnungswesens im Bund und den deutschen Ländern und Kommunen.

Darauf aufbauend werden die Grundsätze und Begriffe des internen Rechnungswesen (Kosten- und Leistungsrechnung, Wirtschaftlichkeitsrechnungen ("Entscheidungsrechnungen")) vermittelt. Die Studierenden lernen die Ansätze übergreifender Leistungs- und Wirkungsziele, sowie Kennzahlen und Performance Indikatoren kennen und können Systeme der Leistungs- und Wirkungsmessung gestalten und anwenden. Sie kennen die Grundlagen für Entscheidungen der Planung, Steuerung und des Einsatzes finanzieller Ressourcen in Organisationen des öffentlichen Sektors und verstehen, wie Finanzkontrolle zur Transparenz und Rechenschaft der öffentlichen Verwaltung beiträgt.   

Gliederung der Inhalte:

• Grundlagen Finanzmanagement (Ziele, Begriffe, Definitionen)

• Öffentliches Rechnungs- und Haushaltswesen, integrative Rechenverfahren, einfache Geschäftsfälle

• Entwicklungen im öffentlichen Rechnungswesen und der Budgetierung (Kameralistik vs Doppik, neues Steuerungsmodell, IPSAS)

• Grundlagen und Besonderheiten im internen Rechnungswesen für Verwaltungen (Kosten- und Leistungsrechnung, Wirtschaftlichkeits- und Investitionsrechnungen, einfache Rechenbeispiele)

• Performance Measurement und Performance Management (Kennzahlen und Kennzahlensysteme; Messen von Leistungs- und Wirkungszielen, wirkungsorientiertes Controlling)

Vorausgesetztes Wissen:

Teilnahme an allen Grundlagenmodulen ist formale Voraussetzung. Für das Kolloquium werden keine spezifischen Kenntnisse vorausgesetzt.  

Lernziele:

Nach Abschluss des Kolloquiums verstehen die Studierenden die Grundlagen des Finanz- und Performance Managements im öffentlichen Sektor und können dieses Wissen auf typische Fragestellungen der Planung, Steuerung und Kontrolle öffentlicher Organisationen anwenden. Sie können finanzielle und nicht-finanzielle Informationen interpretieren und deren Bedeutung für wirtschaftliche Entscheidungen, Transparenz und Rechenschaft beurteilen

Die theoretischen Inputs der Lehrveranstaltungsleitung werden anhand von Fallbeispielen, Rechenbeispielen und kleinen Gruppenübungen im Kolloquium vertieft und veranschaulicht. Regelmäßige Anwesenheit und aktive Mitarbeit sind daher Voraussetzung für einen positiven Abschluss des Kolloquiums.

Lernziel 1: Die Studierenden verstehen die Ziele und den Zusammenhang zwischen integrativen Rechnungsverfahren (Bilanz, Erfolgs- und Cashflow-Rechnung) und können daraus Informationen ableiten und interpretieren, sowie einfache integrative Rechnungen durchführen. Sie verstehen die Grundlagen des öffentlichen Haushalts- und Rechnungswesen und kennen wesentliche (internationale) Entwicklungen im öffentlichen Rechnungswesen und der Budgetierung (von der Kameralistik zur Doppik, IPSAS, Wirkungsorientierung, neues Steuerungsmodell in Deutschland).

Lernziel 2: Darüber hinaus verstehen die Studierenden das Grundprinzip einer Kosten- und Leistungsrechnung für öffentliche Organisationen und können diese für wirkungsorientierte Planungs- und Steuerungszwecke nutzen. Sie können einfache Wirtschaftlichkeitsuntersuchungen und Investitionsrechnungen durchführen und alternative Handlungsoptionen anhand finanzieller und wirtschaftlicher Kriterien vergleichen.

Lernziel 3: Die Studierenden verstehen die Funktionen von Revision und Kontrolle, sowie wirkungsorientiertem Controlling und können relevante finanzielle und nicht-finanzielle Informationen für Planungs-, Steuerungs- und Kontrollzwecke aufbereiten. Sie sind in der Lage, Leistungs- und Wirkungsziele zu formulieren, geeignete Kennzahlen und Performance-Indikatoren auszuwählen und Systeme der Leistungs- und Wirkungsmessung grundlegend zu gestalten und anzuwenden (Balanced Scorecard, Benchmarking, Public Value reporting). .

E-Learning:

Vortragsfolien und Unterlagen werden online zur Verfügung gestellt

Vorbereitung:

Basisliteratur zur Orientierung:

Hirsch, B., Weber, J. & Schäfer, F. (2018). Kennzahlen als Mess- und Steuerungsinstrument in Behörden. Erich Schmidt Verlag GmbH & Co. doi.org/10.37307/b.978-3-503-17746-2

Tauberger, A. (2008). Controlling für die öffentliche Verwaltung. Oldenbourg

Schauer, R. (2020). Rechnungswesen in öffentlichen Verwaltungen (4. Auflage). Linde Verlag.

weiterführende Literatur:

Bachmann, P. (2009). Controlling für die öffentliche Verwaltung: Grundlagen, Verfahrensweisen, Einsatzgebiete (2. Auflage). Gabler

Bals, H. & Fischer, E. 2013 Finanzmanagement im öffentlichen Sektor. Budget Produkte Ziele. (3.Auflage). Jehle

Glöckner, A. & Mühlenkamp, H. (2009). Die kommunale Finanzkontrolle . Z Plan 19, 397–420. doi.org/10.1007/s00187-008-0065-0

Guserl, R., Pernsteiner, H. & Brunner-Kirchmair. T. (2022). Finanzmanagement (3. Auflage). Gabler

Mühlenkamp, H. (2016). Effizienzmessung und quantitative Instrumente zur Effizienzsteigerung im öffentlichen Sektor, Perspektiven der Wirtschaftspolitik, 17(2), 106-128. doi.org/10.1515/pwp-2016-0013

Mühlenkamp, H. (2015). Wirtschaftlichkeit im öffentlichen Sektor. Oldenbourg

Thom, N. & Ritz, A. (2017). Public Management. Innovative Konzepte zur Führung im öffentlichen Sektor (5. Auflage). Springer Gabler.

Ritz, A., & Thom, N. (2019). Public Management: Erfolgreiche Steuerung öffentlicher Organisationen (6. Auflage). Springer Gabler. (Kapitel 7).

Schauer, R. (2019). Öffentliche Betriebswirtschaftslehre - Public Management (4. Auflage). Linde Verlag. (Kapitel 7).

weitere Literaturverweise in den Vorlesungsfolien

Kontakt Lehrperson:

julia.trautendorfer@jku.at

Stand: 05.10.2026 20:45